Михаил Фрадков: разноплановые эпизоды биографии // Становление

Оригинал
этого материала
© "Утро.Ру",
01.03.2004, Фото: AP

Тимофей Головашкин

Михаил Фрадков: разноплановые       эпизоды биографии // Становление

Предложение главу Российской Федерации
назначить главой правительства нового
кабинета министров Михаила Фрадкова
принудило средства массовой информации покопаться в недавних
архивах и опять достать на свет божий
все, что понятно об этом человеке.
Газета "Yтро" решила пролистать
подшивки средства массовой информации и архивы за прошлые годы, и
вот что получилось найти.

Становление

Михаил Ефимович Фрадков родился в 1950 г.
в тогда еще Куйбышевской области.
Закончил в столице России с красным дипломом
Станкоинструментальный институт и по
распределению поехал в Разделяй. Для тех, кто
помнит, посреди 70-х зарубеж сходу
после завершения института отчаливали
только родные влиятельных
сотрудников либо чекисты.

При этом, информации о принадлежности М.Фрадкова
к являющемуся в то время КГБ нет, и в Общегосударственной
службе налоговой милиции, которую он
возглавлял, также постоянно опровергали его
отношение к спецподразделениям. И все же, с той целью, чтоб пройти отбор,
Фрадкову пришлось улучшать
собственный британский на спецкурсах при
Лубянке.

Михаил Фрадков осенью 1991 г. стал в первом
реформаторском кабинете министров
замом Петра Авена, руководителя Министерства по
внешнеэкономическим связям, сейчас
популярного в качестве 1-го из
самых богатых людей государства и главы "Альфа-банка".

Бурная деятельность

Во время Авена управление МВЭС интенсивно
начало приватизацию доставшихся ему в
наследие больших русских
внешнеэкономических компаний: "Союзнефтеэкспорта"
(проводил до семьдесят процентов соглашений Советский Союз по экспорту
нефти), "Техмашимпорта", "Новоэкспорта",
"Продинторга", "Тяжпромэкспорта",
"Технопромимпорта", "Технопромэкспорта".
Получали либо нет 1-ые лица
ведомства какие-то доходы от ценных бумаг от этих
соглашений, точно непонятно, но
объемы самих операций можно оценить
однако бы по одной из них — приватизации
гос нефтедобывающей организации "Нафта-Москва",
летом 1994 г. перевоплощенной из
указанного ранее "Союзнефтеэкспорта".

В политической биографии М.Фрадкова уже
было расставание с министерской службой
— в мае 1998 г. он не вписался в
правительство Сергея Кириенко. Тогда он
возглавил "Ингосстрах". С этого
непыльного места он с потерей в доходах
согласился опять идти в министры в
правительство Евгения Примакова. После
кончины собственного ведомства при Михаиле
Касьянове он мог либо опять возвратиться в
коммерцию, либо остаться основным по
торговле в ранге заместителя Германа
Грефа. Но его ожидала иная судьба.

В мае 2000 г. Михаила Ефимовича назначили
первым замом секретаря Совета безопасности и
дали поручение контролировать вопросы
финансовой безопасности государства. В СБ
Фрадкова запомнили как "аккуратного, который выверяет каждое слово и действие
человека. Чрезвычайно милого и корректного".

Распоряжения о назначении 3-х гражданских —
Грызлова, Иванова и Фрадкова — на
руководящие должности силовых органов
Владимир Путин подписал в один день. Назначение
Фрадкова на пост управляющего ФСНП
стало для служащих налоговой милиции
явлением нежданным. Никто не
подразумевал, что на его место может
придти гражданский человек: так
все привыкли, что с момента сотворения
милиции ею правили выходцы из
силовых ведомств.

Будучи на должности руководителя
Общегосударственной службы налоговой милиции,
писали "СМИ", Михаил Фрадков
утвердил аннотацию "Об основах
организации и формах воплощения в
общегосударственных органах налоговой милиции
работы по предупреждению преступлений и
правонарушений". В соответствии с данному
документу, сотрудники правоохранительных органов могли в хоть какое
время вмешиваться в жизнь компаний и
людей, даже не возбуждая против них
уголовных дел.

В аннотации было обозначено, что для
недопущения готовящихся
преступлений сотрудники правоохранительных органов должны
выявлять "лиц, которые склонны к совершению
преступлений" и оказывать на них "предупредительное
действие для пресечения с их
стороны криминальных покушений".
Нарушителя будут всевозможными способами позорить,
рассылая его коллегам по бизнесу и
клиентам порочащую его данные и
публикуя её в средства массовой информации. В аннотации также
были тщательно описаны формы действия
на "объекты профилактики". Как
писала газета "КоммерсантЪ",
такими были бы личные
диалоги: "ознакомительно-разъяснительные",
"воспитательные с привлечением
общественности", также "предупредительные
с вынесением официального
предупреждения". К профилактике
рекомендовали завлекать и членов семьи
вызвавшего интерес сотрудников полиции
налогоплательщика.

Пункт 23.7 аннотации посоветовал "создание
вокруг объекта профилактики обстановки
нетерпимости антиобщественного
поведения". Другими словами, не дожидаясь
вердикта суда, сотрудники правоохранительных органов должны были
смело объявлять, также и в прессе, что у
этот-то компании выявлена недоплата
налоговых платежей.

Самым любознательным выражением
руководителя ФСНП было описание обычного
налогового правонарушителя: "По большей части налоговые
преступники и правонарушители — это люди
с высшим либо средним особым
образованием, видятся даже с ученой
степенью. По преимуществу налоговыми
правонарушителями являются мужчины,
так как в главном они возглавляют
компании и компании. Средний возраст
злобных неплательщиков налоговых платежей
довольно высок — приблизительно 40 лет".

Может и правда, они подобные, эти злобные
неплательщики. Вообщем, под это описание
подступает фактически хоть какой российский
государственный служащий, в том числе и самого г-на Фрадкова.

Конфликты

К слову, о компании "Нафта",
которая чуток было не приобрела
итальянский суперклуб "Рома". В
марте 1999 г. "Новые СМИ"
предали гласности занятную данные:
по данным независимых профессионалов, лишь
иностранное имущество "Нафты", в том числе, самые ценные её жемчужины,
компании "Тебойл" и "Суомен
петрооли", оценивались в $1 млрд.
Аудиторы же, приглашенные МВЭС, оценили
компанию в общую стоимость, в долларовом выражении
недотягивавшую до $2 тысяч. Схожую
операцию в "Новых Вестей"
назвали "верхушкой в искусстве
присваивания государственной собственности".


В 1995 г.разразился звучный скандал.
В процессе проверочных мероприятий, которая начата контрольным
управлением Администрации президента и
Министерством финансов, в МВЭС были найдены
огромные траты. По сообщениям "Известий",
в мае 1996 г., из доходов ведомства за 1994
г. государственные служащие истратили на себя свыше 4,9
миллиардов рублей. Эти средства ушли на премии,
матпомощь и покупку дорогостоящего недвижимого имущества министерским
главам.

Кроме руководителя Министерства внешнеэкономических
связей Олега Давыдова денежные
документы о выдаче этих средств
подписывал и его 1-ый заместитель
Михаил Фрадков. Как говорится в "Вестей",
в то время он "любовно возводил
маленький особнячок по престижному
Рублево-Успенскому шоссе" и выписывал
для себя счета на покупку цемента, кирпича и
бруса. Ревизоры высчитали на его счетах-фактурах
около 150 миллионов рублей.

Cотрудники Головного управления по финансовым преступлениям МВД Рф,
с настоящим интересом изучавшие
деятельность ряда высших госслужащих
МВЭС, были отлично ознакомлены об итогах ревизии. С большим трудом
им получилось вынуть несчастный
акт из "архивной пыли", провести
доп проверку и навести в
Генеральную прокуратуру для решения
вопроса об открытии уголовного производства.

В 5 часов Yтра 30 сентября 1995 г. в помещении Генеральной прокуратуры
дежурный милиционер нашел пожар в
одном из кабинетов. К тому времени, когда
получилось потушить огонь, помещение выгорело
фактически дотла со всем содержимым.
Волей рока в числе немногих чудом
уцелевших бумаг, в закопченом и
оплавленном сейфе оказалась и папка с
материалами проверки по экономическим
нарушениям в МВЭС. По официальной версии,
предпосылкой возгорания стало куцее
замыкание. А через несколько месяцев,
дав 1-ые показания, умер 12 января
в Центральной медицинской поликлинике один
из основных очевидцев по делу Александр
Кольцов — руководитель Головного контрольно-денежного
управления МВЭС. По докторскому
заключению, погибель наступила в
итоге долгого болезни (лимфосаркома).

Фрадкову посчастливилось. Следственные органы выяснили,
что использованные Михаилом Ефимовичем
средства были получены им у собственного
управления в качестве займа. Газеты
ничего не докладывали про то, возвратились ли в
министерство эти средства. Тем или иным образом, М.Фрадков
продолжал счастливо продвигаться по
служебной лестнице. С того времени он постоянно
усердствует держаться в тени и не попадать
в самый центр щекотливых ситуаций. У коллег
по министерству он заслужил репутацию
"чрезвычайно осмотрительного" человека.
Аналогичное о нем сообщили в Совете безопасности и
ФСНП.

***

Оригинал
этого материала
© "Предприниматель",
02.03.2004

Не место красит человека. Чем украсил Михаил Фрадков прошлые места работы

Николай Вардуль, Илья Булавинов,
Константин Смирнов, Дмитрий Бутрин и
Геннадий Сысоев

[…]

Наружный торговец

В декабре 1992 года Михаила Фрадкова назначили заместитель министра наружных отношений в экономической сфере. Тогда руководителем Министерства был Петр Авен. После чего в течение 1993 года руководителем Министерства поначалу был Сергей Глазьев, а позже Олег Давыдов. Михаила Фрадкова повысили в октябре 1993 года до 1-го заместителя министра. 

Он оказался на бойком месте. В МВЭС до 1 января 1995 года были проведены тендеры на право экспорта стратегических продуктов, в том числе нефть, продукция нефтепереработки и цветные сплавы, также тендеры на право закупок привезенных из других стран продуктов, которые поставляются в счет уплаты задолженностей Индии и Турции бывшему Советский Союз. А также, министерство держало под контролем бартерные операции «нефть-сахар» меж Российской Федерацией и Кубой. 

Некоторые заинтригованные экспортеры при продвижении собственных интересов в министерстве время от времени переходили черту закона. По крайней мере, посреди 1990-х годов был заведен ряд уголовных дел, где фигурировали бывшие главы МВЭС, к примеру заместитель министра Андрей Догаев.
[…] Был и скандал, который затронул лично Михаила Фрадкова. Он получил крупную ссуду на стройку дачи из внебюджетного фонда МВЭС. 

Русский менеджер 

Репутация Михаила Фрадкова в среде российского бизнеса очень своеобразна: фактически все бизнесмены, которым приходилось с ним сталкиваться, подтверждают, что претендент на пост премьера — государственный служащий, отлично соображающий, что подобное бизнес и как он делается. Типично, что господин Фрадков — человек, который знает обстоятельства возникновения больших капиталов не лишь в «приватизационный» период 1992-1997 годов, да и во время 1988-1992 годов, время позднесоветской «внешнеэкономической торговли» и формирования первых связей еще советского чиновничества, преступных структур и первых бизнесменов. Эти связи до настоящего времени играют не последнюю роль в современном бизнесе, но, в отличие от больше поздних, решительно не афишируются. Бывшие работники МВЭС и ФСНП охарактеризовывают господина Фрадкова как «человека снаружи открытого»: о его правильности и дружелюбии говорят все, кто с ним общался, но никаких личных деталей о нем как о человеке фактически нет.[…]

Предполагается, что «маски-шоу», которые ФСНП устраивала в бытность господина Фрадкова главой налоговой милиции, не его личная инициатива: стилем руководителя Министерства была организация тихих и неприметных проверочных мероприятий определенной структуры под прикрытием гулких и лишенных смысла «масштабных операций». А стране глава министерства-сотрудник полиции Фрадков запомнился телесериалом «Маросейка, 12» из жизни налоговой милиции: сериал был увлекателен тем, что на его изготовка у ФСНП не ушло ни рубля — будто бы съемки добровольно оплачивали подопечные учреждения.[…]

[…] Пребыванию в 1998-1999 годах в должности руководителя «Ингосстраха»
[…] Михаил Фрадков как бы должен Евгению Примакову, и главным его занятием на данном посту был не столько бизнес, сколько плохие проекты сотворения на базе «Ингосстраха» муниципального экспортно-страхового агентства.

Слабенький силовик

По формальным признакам Михаила Фрадкова полностью можно отнести к сотрудникам правоохранительных органов. Полковник припаса Фрадков в 2000-2001 годах работал первым замом секретаря Совбеза, а в 2001-2003 годах возглавлял Общегосударственную службу налоговой милиции.

[…] В аппарате СБ, который в 2000 году возглавлял Сергей Иванов, нового заместитель секретаря в принципе-то не ожидали и к его приходу не готовились. Назначив бывшего министра первым заместитель секретаря СБ, президент Владимир Путин сразу прирастил и штатную количество аппарата, но только на 1-го человека. Потому, когда господин Фрадков пришел на новое рабочее место, было установлено, что нет ставки даже для его секретарши. Не было предвидено для него и управления, которое он мог бы контролировать,- все отделения аппарата СБ были уже расписаны меж иными заместителям секретаря СБ.
[…]

28 марта 2001 года Михаил Фрадков возглавил Общегосударственную службу налоговой милиции, не самую последнюю в системе российских силовых структур. Она была организована в марте 1992 года и названа Основным управлением налоговых расследований при Госналогслужбе. В конце лета 1993 года главк был преобразован в самостоятельное учреждение — департамент налоговой милиции. Его руководителем был назначен генерал-лейтенант являющегося в то время Ведомства безопасности Сергей Алмазов. В декабре 1995 года он достигнул увеличения статуса собственного департамента до налоговой милиции. В данном ведомстве служили, обычно, выходцы из КГБ и ГРУ.[…]

Часто устраиваемые маски-шоу производили на проверяемых плательщиков налогов громкое воспоминание. Чего, правда, нельзя было сообщить об результатах процессуальных мероприятий налоговой милиции — до суда доходили единицы уголовных дел. 

В марте 1999 года Сергея Алмазова поменял генерал-лейтенант МВД Вячеслав Солтаганов, ставш?? теснить из налоговой милиции чекистов и разведчиков, заменяя их милиционерами.[…]

Михаил Фрадков был переведен в ФСНП из Совбеза сначала с той целью, чтоб в конце концов достигнуть роста продуктивности этой спецподразделения. Нужно согласиться с тем, что он пробовал это сделать. Он практически объявил войну иным сотрудникам правоохранительных органов и отобрал у них ряд возможностей. До его прихода ФСНП вела дела по 27 статьям Уголовного кодекса, а с лета 2002 года — по 53, вплоть до нелегального ношения орудия. 

Потом он стал наступать на права плательщиков налогов. Ранее расформирования ФСНП в марте 2003 года его подчиненные догадались до использования сенсора ереси. Не посодействовало. В 2002 году, невзирая на «раскрытие» ФСНП 24 тыс. налоговых преступлений, осудить получилось только 40 человек. Результат закономерен: МВД впитал ФСНП. А Михаила Фрадкова выслали послом Российской Федерации в Евросоюзе. 

Некарьерный дипломат

Послом Российской Федерации в Европейском Союзе в ранге руководителя Министерства Михаил Фрадков стал в марте 2003 года.[…] Какие были показатели? При господине Фрадкове отношения Рф и Европейского Союза приметно усугубились.[…]

Политический легковес

[…] Михаил Фрадков никогда не имел никакого отношения к представленным на данный момент в Думе партиям, в том числе выигравшую выборы и держащую под контролем в палате конституционное большая часть «Единую Российскую Федерацию». Кроме того, совсем не все главы партии, которые ходили на прошедшей неделе «консультировать» президента по кандидатуре нового премьера, до прошлого дня знали фамилию человека, который сейчас будет на них опираться. В итоге, роль правящей политическо в выборе премьера практически свелась к поездке секретаря генсовета партии «Единая Россия» Валерия Богомолова в Брюссель, где он полностью мог сначала февраля «прозондировать» представителя Рф в Евросоюзе на предмет вероятного назначения.[…]

***

Невзирая на свое совершенно не «питерское» прошедшее

Оригинал
этого материала
© "Независимая
газета", 02.04.2004, "Мощный админ"

Максим Гликин, Наталья Меликова

[…] Без 5 минут премьер, невзирая на свое совершенно не «питерское» прошедшее, достаточно тесновато связан с сотрудниками правоохранительных органов и кроме главной работы. Например, сын Фрадкова обучался вместе с сыном управляющего ФСБ Николая Патрушева в Академии ФСБ, что на Мичуринском проспекте. Как говорят наши очень обладающие информацией источники, будущих чекистов до настоящего времени связывает чрезвычайно тесноватая дружба. Известны также отличные отношения Михаила Фрадкова с Сергеем Ивановым: являясь гражданским человеком, Фрадков возглавил ФСНП по прямой протекции собственного бывшего шефа.
[…]

Понятно и то, что взоры Фрадкова достаточно близки к мнением «силовой команды» в окружении президента. Например, еще в январе 2002 года в должности руководителя ФСНП он добивался резко ужесточить наказание для неплательщиков налоговых платежей. Его служба занесла предложение в правительство о применении изъятия собственности в отношении организаций, которые совершали налоговое преступление в особо больших размерах. Фрадков настаивал на том, чтоб лица, которые причинили существенный вред государству, также лишались так называемого права на инициативное раскаяние. Эта самая схема два года спустя была использована в деле ЮКОСа, в том числе, в отношении Василия Шахновского.[…]

***

© "Предприниматель",
02.03.2004

[…]

Выявленные связи Михаила Фрадкова

В одном селе с Михаилом Фрадковым родился заместитель председателя Общегосударственной энергетической комиссии, бывший-заместитель президента РСПП
Юрий Сахарнов. Он на два года старше претендента в премьеры. 

В 70-е годы сразу с Михаилом Фрадковым в посольстве Советский Союз в Индии трудился
Вячеслав Трубников – потом руководитель СВР России, сейчас 1-ый заместитель министра зарубежных дел Россия. 

Во всесоюзном объединении «Тяжпромэкспорт» вместе с господином Фрадковым служили будущие главы Токобанка
Павел Нефидов и Геннадий Егунов. Оба на данный момент в тени – господин Нефидов до ближайшего времени возглавлял Петровский народный банк в Санкт-Петербурге, а господин Егунов работает заместителем президента АКБ «Москва». 

Сначала девяностых годов Михаил Фрадков два месяца (октябрь–декабрь 1992 года) трудился в МВЭС Россия под управлением
Петра Авена, сейчас президента Альфа-банка. 

Потом господин Фрадков девять месяцев (с декабря 1992 года по сентябрь 1993 года) был замом руководителя Министерства ВЭС
Сергея Глазьева, который в текущее время управляет фракцией «Родина» Государственной Думы и выдвигает кандидатуру на президентский пост Россия. 

С приходом на пост руководителя Министерства ВЭС Олега Давыдова (на данный момент – помощник генерального директора финской компании Fortum) Михаил Фрадков поднялся до уровня 1-го заместителя министра и проработал на данном посту 3 года и 6 месяцев. 

В «Ингосстрахе» господин Фрадков тесновато пересекался с представителями Автобанка (1-го из самых крупных владельцев акций «Ингосстраха»), в том числе, с управляющим этого банка
Натальей Раевской, занявш?? пост руководителя организации сферы страхования после того, как Михаил Фрадков стал её генеральным директором. 

В должности руководителя Министерства Михаил Фрадков успел поработать в правительствах Виктора Черномырдина,
Сергея Степашина и Владимира Путина

Вместе с претендентом в 1-ые заместители премьер министра
Александром Жуковым Михаил Фрадков в ноябре 1999 года заходил в междуведомственную комиссию России по взаимодействию с межгосударственными экономически-финансовыми организациями. Тогда комиссию возглавлял 1-ый заместитель премьер-министра
Виктор Христенко, его замом был руководитель Министерства финансов
Михаил Касьянов

10 месяцев (с июня 2000 года по март 2001 года) Михаил Фрадков был замом
Сергея Иванова, являющегося в то время секретаря Совбеза России, сейчас и. о. главу Минобороны. 

Младший сын претендента в премьер-министры, по публикациям средств массовой информации, обучался в Академии ФСБ на одном курсе с сыном руководителя ФСБ
Николая Патрушева

В разные годы в средства массовой информации Михаила Фрадкова называли человеком
Петра Авена и человеком Романа Абрамовича
[…] . 

 


  • Текст составлен по материалам сети Интернет. Нашими источниками являются крупнейшие интернет-издания и соцсервисы, в том числе которые размещают сведения как о событиях, так и информацию (в т.ч. компромат, скандалы) про политиков, госслужащих и бизнесменов, их биографии, информацию об их деятельности и деятельности подконтрольных им организаций. Подтверждение всем размещенным у нас материалам можно найти в сети.
  • Приглашаем к сотрудничеству по размещению новостей и рекламы всех заинтересованных лиц. Подробнее в разделах РЕКЛАМА и РАЗМЕЩЕНИЕ НОВОСТЕЙ.