Отчет о взятке — в урну дамского туалета.

Как в «Российском энергетическом агентстве» при Анатолии Тихонове, ставшем заместитель руководителя Министерство энергетики, «пилили» сотни миллионов на IT-договорах

Отчет о взятке — в урну дамского туалета.

Анатолий Тихонов

Дорогостоящую систему сбора данных обо всем топливно-энергетическом комплексе Рф — проект ГИС ТЭК — выдумали, чтоб биться с незаконным делом и уклонением от налогов и сборов. Но пока основным его настоящим результатом стало уголовное дело о хищении 600 миллионов рублей из казны; его фигуранты — руководители одной из самых крупных российских технологических компаний «Ланит» и замминистра энергетики Анатолий Тихонов. IT-редактор «Медузы» Мария Коломыченко ведает о данной истории, в какой были и переговоры, секретно записанные на телефон, и отчеты о взятках, переданные через ведро в женском туалете.

Взятка через урну

Ранее нового, 2016 года у Алексея Савина, советника гендиректора маленький информационно-технологические организации «Информсистемы связи и безопасности» (ИССБ), было совершенно не торжественное настроение. 28 декабря он попросил свою подчиненную зайти в баре «Лимончелло», которое находится неподалеку от здания «Российского энергетического агентства» (заходит в Министерство энергетики) на улице Щепкина, и оставить в урне дамского туалета платежное задание — про то, что 20 миллионов рублей переведены на счет компании «Тритон».

Эти средства — 1-ая половина взятки, которую у Савина потребовал руководитель руководства по IT-продуктам «Российского энергетического агентства» Роман Щербов. Средства должны были придти старому знакомому Щербова Игорю Удинцеву — на счет находящемуся под его контролем «Тритона». Про это сообщается в материалах уголовного дела в отношении Щербова и Удинцева (имеется в наличии «Медузы»).

Сам Алексей Савин в свидетельствах следствию рассказал, по какой причине ему пришлось заплатить откат государственному служащему.

В 2015 году компания Савина ИССБ несколько месяцев боролась за договор «Российского энергетического агентства» на поставку системы хранения данных (СХД) для проекта ГИС ТЭК (детальнее о проекте читайте ниже). Компанию два раза не допускали к конкурсу на право подписания договора, ей приходилось сетовать в антимонопольное учреждение. После 2-ой этот жалобы Савину позвонил неведомый мужчина и провозгласил встречу, чтоб «обсудить текущее положение дел по конкурсу», — потом было установлено, что это был сам руководитель руководства по IT-продуктам «Российского энергетического агентства» Роман Щербов.

В ходе диалога он тщательно объяснил Савину, что его компании не надо принимать участие в данном конкурсе. «Даже если ИССБ одолеет в конкурсе, то при любом варианте не получит денег даже в процессе тяжб в суде, в связи с тем, что они смогут сделать все, чтоб предлагаемый ИССБ продукт не соответствовал требованиям Министерство энергетики по техническим показателям», — так Савин описывал угрозы со стороны Щербова (также его соратники) в собственных свидетельствах. Невзирая на это в ноябре 2015 года ИССБ все-же выиграла конкурс — и заключила договор с «Российским энергетическим агентством» на 70,4 миллиона рублей, в рамках которого обязалась поставить организации оборудование компании IBM.

Последующие дискуссии с Щербовым о поставках по договору Савин дальновидно записывал на диктофон. Также, к примеру, то, как государственный служащий разъяснял достоинства закупки больше дешевенького оборудования Hitachi заместо оборудования IBM. «Щербов сказал, что… его главы возражают против поставки оборудования IBM в силу того, что размер их денег, которые нужно передать им в качестве отката, будет значительно меньше при поставке оборудования IBM», — заявлял в собственных свидетельствах Савин.

Чтоб подкрепить эту позицию официальным документом, Щербов три раза обращался в компанию IBM и просил «приготовить письмо на официальном бланке про то, что продукция компании противоречит принятым нормам, утверждённым для определенного аукциона» — также сетовал, что IBM ему отказывает. Про это гласит в собственных свидетельствах (есть в распоряжении «Медузы») спец по развитию бизнеса IBM Виталий Воронин.

Но отрешиться от поставки оборудования IBM по договору все-же не получилось, тогда и Щербов предложил Савину «удешевить его [договора] цена методом подмены дисковой группы… на самое плохое оборудование», обещая, что «при приемке продукта не должно быть никаких препятствий». Сэкономленные за счет удешевления комплектации средства ИССБ должно было перевести в адрес организации «Тритон», которая находится под контролем Игорю Удинцеву — старому знакомому Романа Щербова, следует из материалов дела. С этой целью меж компаниями заключили «два контракта на реализация надуманных работ по пусконаладке и залогу оборудования IBM». Размер взятки был должен составить 40 миллионов рублей.

После пробного пуска оборудования IBM работник «Российского энергетического агентства» составил «акт без даты, в каком было обозначено, что оборудование по нескольким пунктам не соответствует заявленному в муниципальном договоре». Согласно мнению Савина, данный акт был фиктивным и был должен служить гарантией перевода взятки от ИССБ на счет «Тритона». Платежное задание о переводе первых 20 миллионов рублей и подписанные фиктивные соглашения меж ИССБ и «Тритоном» Роман Щербов повелел оставить в урне дамского туалета наиблежайшего кафе — это он «объяснил» Савину жестами, сообщается в свидетельствах последнего.

На последующий день Щербова и его знакомого Игоря Удинцева задержали. Первого обвинили во взяточничестве (публикация 290 УК России), а второго — в содействии во коррупции (публикация 291.1 УК). Они отчасти признали свою вину и раскаялись, следует из материалов дела, при всем этом Щербов подчеркнул, что «со стороны Савина имела место провокация». В июле 2017 года суд приговорил Щербова и Удинцева к 8-ми с половиной и 7 с половиной годам заключения следовательно.

Сам Алексей Савин в общении с «Медузой» подтверждает, что историю с поставками оборудования и передачей взятки держала под контролем милиция, но никакой провоцирования с его стороны не было. По поведению Щербова было ясно, что вымогательство взятки не его личная инициатива, а «общая воля» [управления], и потому сетовать в «Российское энергетическое агентство» было лишено смысла, разъясняет свою позицию Савин. «Я обратился в УВД по Северо-Восточному административному округу города Москва после того, как стал получать требования о передаче взятки, а работники правоохранительных органов, со своей стороны, уведомили ФСБ Рф и организовали встречу с курирующими офицерами управления „П“, но реализацию УВД взяло на себя», — так он обрисовал «Медузе» свое взаимодействие с сотрудниками правоохранительных органов.

Данная попытка ИССБ поработать с агентством Министерство энергетики в качестве поставщика завершилась не лишь стрессом для Савина, да и валютными потерями для самой компании. «Российское энергетическое агентство» порвало контракт с ИССБ под предлогом поставки несоответствующего оборудования и потребовало возвратить свыше 71 миллиона рублей — всю сумму договора и штраф. Компания-подрядная организация в ответ пробовала опротестовать разрыв контракта, заявляя, что акт о несоответствии оборудования конкурсным требованиям был фиктивным и изготовлен работниками «Российского энергетического агентства» в качестве рычага давления для получения взятки.

«Мы поставили в „Российское энергетическое агентство“ все нужное в согласовании с техническим заданием оборудование и скоординировали с представителями правоохранительных органов, что, невзирая на это, пойдем на подписание всех документов, которые работники этой организации сделают. Они сделали липовый акт», — сообщил «Медузе» Савин. Суд первой инстанции встал на сторону «Российского энергетического агентства» и заставил ИССБ возвратить ему 47 миллионов рублей (это сумма за вычетом справедливой, как считают суда, цены поставленного оборудования), но компания оспаривает это решение в разных судебных органах уже 5-ый год.

Роман Щербов освободился условно-раньше срока в конце 2018 года. К тому времени сотрудники правоохранительных органов уже вели предварительную проверку в отношении гендиректора «Российского энергетического агентства» Анатолия Тихонова — но к уголовному делу она привела лишь через пару лет. Данному почти во всем посодействовали как раз показания Щербова, которые он отдал на собственного бывшего шефа.

3 года на проверки

Сначала 2017-го система ГИС ТЭК, для которой так желал поставить оборудование Алексей Савин, по плану уже год как обязана была работать — но в действительности все еще не была сдана. «Информсистема ТЭК не введена в эксплуатацию в установленные сроки» — так был озаглавлен выпущенный в мае 2017-го отчет Счетной палаты. «По сей день не исполнен контракт на реализация НИОКР ценой 607 миллионов рублей. Положенный срок завершения — не позже 21 сентября 2015 года, другими словами превышение составило больше 1,5 лет», — сообщалось, в том числе, в обращении аудиторов.

Что подобное ГИС ТЭК?

Мысль сделать единую систему, данные в которую будут передавать все муниципальные и коммерческие структуры, которые участвуют в производстве, перевозке, переработке и продаже энергетических ресурсов, появилась еще в 2009 году. Задание Министерство энергетики создать этот проект закона отдал тогдашний заместитель премьер-министра Игорь Сечин, который курирует ТЭК.

Вначале задумка была в том, чтоб система позволяла держать под контролем передвижение каждого барреля добытой нефти от скважины до пользователя. Это должно было посодействовать в противоборстве с незаконными мини-заводами по переработке нефти — так называемыми «самоварами», также различными схемами по уходу от уплаты налоговых платежей, экспортных сборов и акцизных сборов. В предстоящем в системе решили аккумулировать всю данные из нефтяной, газовой и угольной сфер, электро- и теплоэнергетики, энергосбережения и энергетической эффективности.

В декабре 2011 года закон, регулирующий правила работы системы, подписал президент Дмитрий Медведев, в 2012-м её создание дали поручение Министерство энергетики, а министерство потом спустило главные задачи по данному проекту в свое «Российское энергетическое агентство». Его гендиректором с 2013-го по 2019-й был Анатолий Тихонов, в предстоящем назначенный на пост заместителя главы Минэнерго. На развитие ГИС ТЭК Министерство энергетики выделило «Российскому энергетическому агентству» дотации на 968 миллионов рублей. Передать ГИС ТЭК в промышленную эксплуатацию, другими словами всецело окончить работы по созданию и тестированию системы, было намечено до конца 2015 года.

Сперва Министерство энергетики заказало реализация ряда научных исследований (НИР) с детализированным описанием принципов деятельности ГИС ТЭК. В июле 2013 года эти работы проверила Счетная палата и выпустила разгромный отчет: аудиторы сделали вывод, что «ни одно из намеченных мероприятий… направленных на создание ГИС ТЭК, не выполнено». А также, они нашли нарушения в процессе проведения конкурсов на реализация НИР, некачественную работу подрядные организации и оплату практически невыполненных работ.

Работы задерживала информационно-технологическая организация «Ланит» — главной подрядная организация структур Министерство энергетики по созданию ГИС ТЭК; с ней в 2014 году «Российское энергетическое агентство» подписало договор на 607 миллионов рублей. Тогда это повлекло шквал возмущений у соперников «Ланита»: два остальных участника конкурса неудачно сетовали в Общегосударственную антимонопольную службу на нечестную функцию проведения конкурса. Конкурсную комиссию, которая выбрала «Ланит» подрядной организацией, возглавлял тот работник «Российского энергетического агентства» Роман Щербов.

В 2017 году после отчета Счетной палаты про ГИС ТЭК деятельность служащих Министерство энергетики начали учить сотрудники правоохранительных органов; проверка шла в протяжении 3-х лет, об этом говорят документы, существующие в распоряжении «Медузы». «По обращению Счетной палаты Россия ведутся предварительные проверки по фактам вероятных денежных злоупотреблений при тратах средств на создание системы [ГИС ТЭК]. По их результатам не один раз выносились постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, которые отменялись в порядке ведомственного контроля, также надзирающим прокурором. Конечные решения по материалам не приняты», — сообщается в письме заместителя генерального прокурора Рф Юрия Пономарева от марта 2019 года (копия есть у «Медузы»).

Отчет о взятке — в урну дамского туалета.

Владимир Макаров

И лишь 8 сентября 2020-го было открыто уголовно-процессуальное производство по части 4 статьи 159 Уголовного кодека («Мошенничество, которое было совершено организованной группой в особо большом размере»). В его совершении винят Анатолия Тихонова и его возлюбленную, советника Тихонова Романа Рыжкова, также управленцев информационно-технологические организации «Ланит». В соответствии с версии следствия, изложенной в материалах дела (есть у «Медузы»), Тихонов и заместитель президента «Ланита» Владимир Макаров разработали кооперативный «план совершения преступного деяния »: сформировали техническое задание под договор по созданию ГИС ТЭК так, чтоб он достался «Ланиту», а позже завысили цена выполняемых работ.

Выполненные «Ланитом» работы не соответствовали требованиям контракта и «повлекли за собой неспособность обычного деятельности ГИС ТЭК», утверждает следствие, но управление «Российского энергетического агентства» подписало акты сдачи-приемки работ.

В распоряжении «Медузы» имеются копии 2-ух актов сдачи-приемки нескольких шагов работ по созданию ГИС ТЭК в осенние месяцы 2015 года: в них обозначено, что работы выполнены и стороны товарищ к другу претензий не имеют. Оба акта подписаны генеральным директором агентства Анатолием Тихоновым и генеральным директором «Ланита» Игорем Дуброво — но на полях всех этих документов есть надпись рукой «в случае корректировки». Как считают следственные органы, подписание актов дало возможность перечислить «Ланиту» за плохие и практически не изготовленные работы больше 603 миллионов рублей, которые в предстоящем были похищены фигурантами дела.

Средства для «шефа»

В собственный криминальный план Тихонов и Макаров втянули остальных служащих «Российского энергетического агентства», организации «Ланит» и посторониих компаний — в частности, фигурантов предшествующего уголовного дела, который касается ГИС ТЭК, — Игоря Удинцева и Романа Щербова; такая версия следствия. Сейчас Щербов в собственных свидетельствах тщательно обрисовал всю схему мошенничества с экономными средствами в «Российском энергетическом агентстве».

«Тихонов отдал мне осознать, что коммерческой прибылью подконтрольных ему субподрядных организаций, которая возникает в итоге выполнения муниципальных договоров, нужно делиться с определенным человеком, а конкретно — с Рыжковым Романом… в то время являющимся конкретно помощником Тихонова. А поточнее, как было установлено, делиться не непосредственно с Рыжковым, а с находящимися под его контролем организациями. Часть коммерческой дохода субподрядной организации — это и есть на самом деле откат», — сообщил в собственных свидетельствах (копия есть у «Медузы») бывший работник «Российского энергетического агентства» Роман Щербов.

Как он сообщил, для организации криминальной схемы по выводу экономных средств он познакомил Рыжкова со своим старым товарищем Игорем Удинцевым. «На самом деле, я просто выступил в качестве посредника при знакомстве и высказал волю Тихонова. После чего я убыл из кафе, а они остались договариваться вдвоем, как я сообразил, о суммах и откатах для Тихонова, которые получаются в итоге заключения и выполнения муниципальных договоров», — сообщил Щербов.

Об изъятом у Игоря Удинцева электронном документе, в каком «написаны суммы, фамилии и организации», Щербов произнес следователю: «Я думаю, что это планирование распределения денег, приобретенных в итоге сделки в виде откатов и других затрат. Как я думаю, „шеф“ — это Тихонов А. В., в связи с тем, что схожим образом его все называли в коллективе».

Про это документе знает и Алексей Савин из ИССБ. «У Удинцева при задержании обнаружили записи дележа похищенного по соглашению с иной компанией — „Ресурс Сервис“, где обозначено, кто и сколько получил. 30 миллионов рублей, согласно этим записям, ушло „шефу“», — сообщил «Медузе» Савин, который, как он сообщает, видел данный документ.

Кто этот Анатолий Тихонов?

Анатолию Тихонову пятьдесят один год, он закончил МГУ по специальности «правоведение» и в первый раз попал на государственную службу в 1999-м: тогда его назначили заместитель руководителя комитета денег администрации Санкт-Петербурга.

По прошествии 4-х лет Тихонов занял пост вице-главу региона Красноярского края, при всем этом губернатором региона и его конкретным руководителем в то время был авторитетный политический деятель Александр Хлопонин. После работы в Красноярском регионе, в 2008 году, Тихонов перебежал во Внешэкономбанк на позицию первого заместителя главу и, проработав там 5 лет, устроился в «Российское энергетическое агентство», подконтрольное Министерство энергетики. Он возглавлял его вплоть до середины 2019 года, после этого был назначен замом главы Минэнерго.

В 2014–2016 годах, когда, как считают следственные органы, совершались преступного деяния по хищению финансовых средств казны работниками «Российского энергетического агентства», сподвижник Тихонова Александр Хлопонин занимал в кабинете министров пост заместителя премьер-министра. Это, по данным источников журнала «Компания», «могло давать Анатолию Тихонову в эти годы определенный иммунная система». Являясь заместитель министра энергетики, Тихонов заходил в советы руководителей «Россетей» и «Зарубежнефти», но посреди июля 2020 года, когда органы охраны правопорядка уже вели активную предварительную проверку, Тихонова вывели из состава обоих компаний.

При всем этом юрист Михаил Багмет, который представлял интересы заместитель министра Тихонова при его задержании и избрании принудительной ограничительной меры, утверждает, что в материалах дела нет документов, которые подтверждают наличие самого действия преступного деяния , также доказанных фактов виновности Тихонова.

«Система ГИС ТЭК удачно работает и представляет из себя программно-аппаратный комплекс, под который был написан спец софт. Оценка справедливой цены работ по созданию ГИС ТЭК — сложная задачка, в связи с тем, что это почти во всем неповторимая разработка. За шесть месяцев ведения расследования, предшествовавш?? аресту Анатолия Владимировича Тихонова, следствие не приобщило к материалам дела заключения каких-то экспертных исследований или воззрений независимых профессионалов, которые бы свидетельствовали про то, что цена работ по разработке программы была завышена», — сказал «Медузе» Михаил Багмет.

Кроме того, он думает, что заключение Тихонова под арест ничем не обусловлено. «Он обвиняется в финансовом преступлении, в российской практике есть огромное число примеров, когда обвиняемые по таким же статьям ждали суда под домашним арестом даже при наличии больше весомых доказанных фактов их виновности. К примеру, так было с экс-руководителем министерства экономики Алексеем Улюкаевым и работником Министерство обороны Евгенией Васильевой», — подчеркивает Багмет.

Ворох дел

В данной истории еще есть один приметный эпизод: дело в отношении Тихонова сходу после возбуждения соединили с иным делом, которое МВД завело еще в марте 2020 года (копия постановления о возбуждении дела есть у «Медузы»). Как считают следственные органы, работники «Российского энергетического агентства» при заключении договоров на поставку оборудования для ГИС ТЭК употребляли подложные документы, чтоб завысить цена оборудования больше чем на 109 миллионов рублей. При всем этом аукционная документация была составлена в пользу компаний «Ресурс Сервис» и «Софтлайн Трейд», «применяемых соучастниками для планируемого хищения», говорят сотрудники правоохранительных органов.

В конечном итоге оборудование было поставлено «Российскому энергетическому агентству» по заранее завышенной стоимости, «что в следующем послужило основанием к незаконному перечислению денег из российской казны на счета применяемых соучастниками компаний». Обвинение по данному делу уже предъявлено Игорю Удинцеву и Роману Щербову, им вменяют нарушение части 4 статьи 159 Уголовного кодека («Мошенничество, которое было совершено организованной группой в особо большом размере») — но в материалах дела сообщается о вероятной соучастности к совершению преступного деяния людей, по которым проводятся следственные мероприятия в рамках дела о договоре с «Ланитом», другими словами заместитель министра энергетики Анатолия Тихонова и остальных арестованных. Конкретно потому оба дела на данный момент объединены.

Собеседник «Медузы», знакомый с ходом следствия, заявляет, что еще есть одно уголовное дело, которое сейчас тоже быть может направлено в СК — для объединения с иными делами в отношении служащих «Российского энергетического агентства». С конца 2018 года МВД расследует деяния служащих агентства и 2-ух компаний-подрядные организации — «Строительной компании-2000» и НИСЛ «Ремстрой», которые, как считают следственные органы, похитили свыше 100 миллионов рублей при выполнении государственного контракта на восстановление спостроек Министерство энергетики и подконтрольных заведений. Про это сообщается в письме прокуратуры города Москва (копия есть у «Медузы»). «Схема хищения финансовых средств казны во всех этих делах фактически схожая, потому с высоким процентом вероятности занимались этим те же самые люди», — полагает источник «Медузы» в органах правопорядка.

Снова ставший обвиняемым Роман Щербов на момент подготовки материала не сумел дать «Медузе» комменты, со ссылкой на обязательство о неразглашении. В Министерство энергетики и Следственном комитете на запросы «Медузы» не ответили.

IT-система ГИС ТЭК, которая по плану обязана была начать трудиться в конце 2015-го, все-же запустилась в промышленную эксплуатацию годом ранее, в октябре 2019-го. Накануне ранее руководитель создававшего систему «Российского энергетического агентства» Анатолий Тихонов получил пост заместителя главы Минэнерго.


  • Текст составлен по материалам сети Интернет. Нашими источниками являются крупнейшие интернет-издания и соцсервисы, в том числе которые размещают сведения как о событиях, так и информацию (в т.ч. компромат, скандалы) про политиков, госслужащих и бизнесменов, их биографии, информацию об их деятельности и деятельности подконтрольных им организаций. Подтверждение всем размещенным у нас материалам можно найти в сети.
  • Приглашаем к сотрудничеству по размещению новостей и рекламы всех заинтересованных лиц. Подробнее в разделах РЕКЛАМА и РАЗМЕЩЕНИЕ НОВОСТЕЙ.