Министерство здравоохранения поддал контрафакту убыстрение

Борьба учреждения с курящими привела к еще большему росту нелегального оборота сигарет.

За 8 лет борьбы Министерства здравоохранения с потреблением табака уровень «сероватого» рынка сигарет в Российской Федерации с 2012 года вырос в 21 раз, сообщили специалисты Kantar TNS. За прошедшие 3 года бюджет государства из-за контрафакта сигарет и «электронок» недополучил больше 441 миллиардов рублей. Продажа незаконного никотина более интенсивно развивается и в онлайне. Опрошенные «Компанией» специалисты думают, что Министерство здравоохранения в противоборстве с табачными производителями просто не замечает трудности «черного рынка». Но они сходятся во мнении, что приостановить волну контрафактного табака посодействуют перерасчет акцизных сборов на инфляционном уровне и таможенные барьеры с государствами ЕАЭС. 

Согласно имеющимся сведениям Kantar TNS, доля незаконных сигарет на рынке Российской Федерации в первые три месяца 2021 года достигнула 10,7 %, а во 2-м квартале 2021 года — уже 12,8 %. С учетом прогноза за примерно 10 лет уровень «черного рынка» табака в Российской Федерации возрос в 21 раз — с 0,8 % в 2012 году до семнадцать процентов в 2021-м. Бюджет государства с 2012 года недополучил около 460 миллиардов рублей налоговых платежей по налоговым сборам и НДС на табачную продукцию (из них 175 миллиардов рублей — лишь в 2021 году).

К 2030 году доля контрафактных сигарет в Российской Федерации может добиться 28,5 %. При всем этом правительство не досчитается 446,71 миллиардов рублей в виде налогового сбора и НДС, сообщается в исследовании агентства.

Повышение толики контрафактных сигарет специалисты Kantar TNS разъясняют это результатами сильной эпидемии. «В 2020 году из-за закрытия границ меж государствами, в результате сильной эпидемии коронавирусной инфекции, были разорваны почти все налаженные цепочки доставки контрабандного табака…доля незаконного табака на рынке Российской Федерации в первый раз снизилась», — сказали журналу «Компания» специалисты Kantar TNS.

Специалисты думают, что предпосылками роста «черного рынка» табака стали:

  • Резкий рост акцизных сборов в условиях борьбы Министерства здравоохранения с табакокурением, и, следовательно, существенное увеличение розничных цен на сигареты, «что делает продажу незаконной табакосодержащей продукции экономически еще больше прибыльной для нерадивых присутствующих на рынке»;

  • Понижение покупательской возможности, из-за чего курильщики перебегают на незаконный, а поэтому и поболее дешевенький табак;

  • отсутствие таможенных границ с государствами ЕАЭС (ЕАЭС), существенный неуравновешенность ставок акцизных сборов и значительная разница в ценах на сигареты в государствах союза;

  • Незначимый размер штрафов в сопоставлении с финансовой выгодой от незаконных продаж табака.

Специалисты сообщили, что исследование не проводилось на территории Кавказа и Республики Крым, где исторически на рынке находится наибольшая доля контрафакта. «К примеру, по приблизительной оценке профессионалов доля контрафакта табака в Северная Осетии составляет 56,5 %, в городе Владикавказ 45,6 %», — указали в агентстве.

Кроме того к занижению приводит нежелание курящих говорить, что они приобретают незаконную продукцию.

С данными специалистов Kantar TNS соглашается и руководитель Счетной Палаты Алексей Кудрин. Их заключения он привел в письме главу правительства Михаилу Мишустину (имеется в наличии «Компании»). В тексте документа глава СП сообщает, что для борьбы с незаконным табаком нужно, в том числе, модернизировать нормативно-правовые акты о налогах и сборах, так как в Российской Федерации в числе стран — членов ЕАЭС (ЕАЭС) «установлена самая высочайшая ставка налогового сбора на сигареты».

По данным Кудрина, с 2016 по 2021 год ставка возросла больше чем в полтора раза — с €22,71 за 1 тысячу штук сигарет до €35,87 следовательно. При всем этом ставка в Республике Казахстан и Республики Белоруссия (главные источники незаконных сигарет) на 2021 год располагается на уровне €21,72 и €18,81 за 1 тысячу сигарет, указал глава СП.

В декабре месяце Российская Федерация утвердила Соглашение об акцизных сборах на табачную продукцию стран — членов ЕАЭС. Одна из его статей ориентирована на обеспечение критерий работы рынка сигарет в рамках союза методом «гармонизации (сближения) ставок акцизных сборов на табачную продукцию», подчеркнул Кудрин. Но в 2021 году ставки налогового сбора на сигареты в Российской Федерации повысились на одиннадцать процентов год к году, в то время как в Республике Казахстан и Армении — на четыре процента и три процента следовательно, в Киргизской Республики ставка сохранилась на уровне 2020 года, а в Республики Белоруссия уменьшилась на один процент. «При этом одной из обстоятельств роста в России незаконного табака является существенный спектр цен, которое главенствует воздействие на который оказывает ставка налогового сбора», — добавил Кудрин.

Меры и акцизные сборы 

 

Масштабная антитабачная компания в Российской Федерации началась началась в 2013 году. Тогда руководство государства прислушались к советам Всемирной организации здравоохранения и приняли общегосударственный закон (№15-ФЗ) «Об охране здоровья людей от действия окружающего табачного дыма и последствий употребления табака». С того момента акцизные сборы на сигареты постоянно увеличиваются, а Министерство здравоохранения делает больше ограничений для игроков рынка и самих курящих.

В 2019 году учреждение разработало систему по противодействию табакокурению в Российской Федерации на 2019–2035 годы. В соответствии с документу, в наиблежайшие тридцать лет Министерство здравоохранения планирует уменьшить количество курящих граждан России до пять процентов, а после и совсем вывести табачную продукцию из законного оборота. Инструментов у Министерства здравоохранения с этой целью много: от акцизных сборов и ограничений на «электронки» до запретов на партнерские отношения с табачными компаниями и симпатичный дизайн сигаретных упаковок.

«Министерство здравоохранения в 1-ый же год после принятия общегосударственного закона отчитался президенту о суровом снижении количества курящих и не прекращает подавать такую данные. Она частично верная, если ориентироваться лишь на число сигарет, которые выпускаются табачными фабриками в Российской Федерации», — отметил в общении с «Компанией» президент «Никотинового альянса» Андрей Лоскутов. В Министерстве здравоохранения не сумели предоставить оперативный ответ «Компании».

Какой табак считается незаконным 

 

Незаконными называют все сигареты, с которых не уплачен акцизный сбор в пользу бюджета Российской Федерации. Сюда попадает контрафакт (подделки брендов, сигареты подпольных российских производств под малоизвестными брендами) и незаконный ввоз (продукция из остальных государств, кроме ЕАЭС).

При всем этом табак из государств ЕАЭС формально не считается контрабандной, так как альянс имеет единое таможенное место. Но реализовывать этот продукт в Российской Федерации без уплаты акцизного сбора нелегально.

Фактически сразу с ратифицированием Соглашения в ноябре 2020 года Министерство финансов сообщил о возросших расходах казны в разгар сильной эпидемии, потому было принято решение «залезть» в кошельки курящих, повысив табачный налоговый сбор в 2021 году сходу на двадцать процентов заместо намеченных четыре процента.

«Мировой опыт указывает, что угроза незаконного рынка появляется перед всеми государствами, встающ?? на путь увеличения акцизных сборов на табак», — заявил руководитель по правовым вопросам и внешнекорпоративным связям «БАТ» субрегиона Российская Федерация, Центральная Азия и Республика Беларусь Олег Барвин. В разговоре с «Компанией» он подчеркнул, что в Российской Федерации не получилось сходу и «подабающим образом» среагировать на угрозу «черного рынка», заблаговременно сформировав барьеры.

Барвин поддержал позицию специалистов Kantar TNS про причины роста рынка незаконных сигарет: резкое увеличение размера акцизов, сокращение настоящих располагаемых доходов жителей и отсутствие единой акцизной политики в рамках одного финансового места ЕАЭС. «В итоге повышения цен законная продукция стала наименее доступна пользователям, начавш?? находить дешевенькую альтернативу. Её источником и стали сигареты, незаконно ввезенные в Российской Федерации из остальных государств ЕАЭС, прежде всего, из Республики Белоруссия», — он дополнил.

Когда Министерство здравоохранения начинал борьбу против табака, то были обращения, что снижение количества курящих приведет к увеличению уровня здоровья всего жителей Рф, подчеркивает Андрей Лоскутов. Он уверен, что рост незаконной табакосодержащей продукции приводит к огромным рискам для здоровья, так как пользователь предпочтет законным и драгоценным сигаретам менее дорогие аналоги, «изготовленные непонятно где». «Трудность заключается в том, что Министерство здравоохранения отчитывается лишь за одну часть — о снижении количества курящих, а 2-ая часть — о росте контрафакта, для него не настолько несущественна», — объяснил Лоскутов.

Результаты отметки 

 

На акцизных сборах борьба с контрафактом не завершилась. С 1 июля 2020 года был запрещен оборот немаркированного табака, с 1 июля 2021-го — продажа непомеченной другой табакосодержащей продукции (сигары, сигариллы, биди, кретек). С января 2021 года начался опыт по маркировке всей никотинсодержащей продукции, который продлится до конца февраля 2022 года.

В Министерстве промышленности и торговли «Компании» сообщили, что показатели отметки всех видов табака уже есть. «В табачной сферы за 1-ый год деяния отметки в государстве в официальном порядке зарегистрировалось 18 новых фабрик, 20 незаконных компаний были закрыты, пресечены поставки непомеченной продукции из Армении и Республики Белоруссия», — отметили в министерстве.

Вместе с тем по данным Kantar TNS, были закрыты и некоторые табачные предприятия одних из самых крупных производителей сигарет (JTI, PMI, «БАТ», Imperial Tobacco): если в 2000 году работали девять производств, то в 2021 году осталось всего 5 фабрик, одну из которых PMI закроет в феврале 2022 года.

«Компании закрывают предприятия прежде всего, из-за роста толики незаконной продукции, что не даёт обеспечивать загрузку промышленных мощностей в прежних размерах», — объяснил Олег Барвин. Как он сообщил, последствием закрытия фабрик становится сокращение рабочих мест и понижение поступлений в местные бюджеты. Представители JTI, PMI и Imperial Tobacco ответа на обращение не предоставили «Компании».

Контрафакт утекает в онлайн 

 

В прошедшем году свои подсчеты незаконного табака на online-рынке провела информационно-технологическая организация Group-IB. Например, в 2020-м данный рынок превысил 500 миллионов рублей. Вред, который был нанесен изготовителям и государству в виде упущенной выгоды, оказался еще выше — 1,1 миллиардов рублей.

«Спецы DRP Group-IB нашли несколько сотен веб-магазинов, которые реализуют продажу табакосодержащей продукции в обход работающего законодательства», — сообщил «Компании» ведущий специалист департамента Digital Risk Protection Group-IB Евгений Егоров. Найденные веб-сайты можно поделить на несколько категорий:

  • веб-сайты, которые продают контрафактный табак;

  • веб-сайты по продаже контрабандной табакосодержащей продукции;

  • веб-сайты, удаленно продающие спиртную и табачную продукцию в обход работающего закона;

  • веб-сайты локальных курьерских служб по доставке продуктов из магазинов по продаже продуктов питания.

Все эти ресурсы достаточно нередко оказываются соединены меж собой, а любая сеть соединяет воединыжды около 3-х веб-сайтов. «Данная аффилированность дозволяет не лишь создавать бессчетные “зеркала” главного магазина незаконной реализации табакосодержащей продукции, увеличивая приток покупателей, да и оперативно “переезжать” с 1-го доменного имени на иной в случае наложенного блока», — объяснил специалист.

Как он сообщил, на таковых ресурсах поддельная пачка сигарет дешевле уникальной в два с половиной раза (средняя цена контрабандной пачки — 50 руб.). Кроме того на интернет-ресурсах продают поддельные разовые электронные сигареты. Цена одной «электронки» приблизительно в два раза ниже, чем у оригинала.

По последним данным журнала The Lancet, количество курящих вырастает во всем мире и в 2019 году оно достигнуло 1,1 миллиардов человек. При всем этом курение стало предпосылкой 7,7 млн смертей в мире, также — каждой пятой погибели в числе мужчин.

При всем этом спецы Group-IB не обнаружили поддельные интернет-порталы, которые выдают себя за веб-магазины по продаже табака. «Но нельзя исключать возможность, что торговец контрафактного табака может заставить клиента перевести деньги на собственный счет и не предоставить запрошенную услугу», — заключил Егоров.

«Всеобъятный пакет регулирующих мер» 

 

«Предстоящий рост рынка незаконной табакосодержащей продукции может приостановить лишь комплекс нормативных мер, также перерасчет акцизных сборов менее чем на уровень повышения общего уровня цен», — считает представитель «БАТ». Он подчеркнул, что власти решают «некоторые усилия» довольно издавна, но рынку необходим всеобъятный пакет регулирующих мер, поставивш?? бы барьеры на пути незаконной продукции. Без доп мер утраты госбюджета от «сероватого» рынка будут лишь расти, добавил Барвин.

Табачный сектор в предстоящем ожидает равновесную политику в сфере налогообложения и сдержанный рост акцизных сборов. «Это дозволит не прирастить разрыв в стоимости законной и незаконной продукции», — заключил он.

Той же позиции держится и Лоскутов. Президент «Никотинового Альянса» думает, что меры противодействия незаконному табачному обороту хоть и прописаны в законе, но не производятся, так как ограниченные муниципальные ресурсы «употребляются распыленно». «Сосредоточение сил по регулированию табачного оборота — часть разрешения данного вопроса», — уверен специалист.

А для реализации цели по снижению количества курящих Министерству здравоохранения и иным властным структурам нужно дать возможность пользователям, которые избрали сигареты частью жизни, «докурить до конца», уверен Лоскутов. Идет речь о возможности курить законный продукт в специально отведенных местах, но не принуждать «выбегать на мороз». При всем этом меж никотином и подрастающим поколением стоит подымать барьер, ограничивая последних в курении, также и на уровне закона, заключил он.


  • Текст составлен по материалам сети Интернет. Нашими источниками являются крупнейшие интернет-издания и соцсервисы, в том числе которые размещают сведения как о событиях, так и информацию (в т.ч. компромат, скандалы) про политиков, госслужащих и бизнесменов, их биографии, информацию об их деятельности и деятельности подконтрольных им организаций. Подтверждение всем размещенным у нас материалам можно найти в сети.
  • Приглашаем к сотрудничеству по размещению новостей и рекламы всех заинтересованных лиц. Подробнее в разделах РЕКЛАМА и РАЗМЕЩЕНИЕ НОВОСТЕЙ.